Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 23.03.2026/Pykälä 27

Sivltk 23.03.2026 § 27  

78/12.00.00/2026  

Valmistelija Kuopion kansalaisopiston rehtori Kirsti Turunen
Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö Erik Räsänen

Taustaa

Kuopion kaupungin sivistyslautakunta päättää toimivaltaansa kuuluvista maksuista ja taksoista (Kuopion kaupungin hallintosääntö 1.1.2026, 30 §).

Sopimuskuntien, Kaavin, Rautavaaran ja Tuusniemen, alueella tapahtuvan opetuksen osalta maksujen perusteista päätetään kuntien ehdotusten perusteella (Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus 7048/2016).

Rautavaaran kunnan hallintosäännön (voim. 1.1.2026 alkaen) 25 §:n 6 kohdan mukaan kukin lautakunta päättää palvelualueellaan perittävistä maksuista.

Maksujen perusteet lukuvuonna 2026–2027

Kuopion kaupungin osalta kurssimaksujen perusteet määräytyvät seuraavasti:

Kurssimaksujen perusteiden määrittelyn lähtökohtana on Kuopion kaupungin strategia ja talousarvio vuodelle 2026.

Lukuvuodelle 2026–2027 kurssimaksuja ei koroteta. Hintojen yhtenäistämistä koko toiminta-alueella jatketaan vielä ainakin lukuvuoden ajan. Tavoitteena on yhtenäiset hinnat koko toiminta-alueella vuoteen 2028 mennessä.

Lisäksi tulotavoitteeseen pääsemiseksi nostetaan kurssien täyttöastetta ja toteutetaan joustavaa hinnoittelumallia opiskelijaminimitavoitteen saavuttamiseksi.

Opetuksen kurssimaksuperusteet määräytyvät seuraavasti:

- Kurssimaksu on vähintään 2,00 euroa/oppija/tunti.

- Kudonta -ohjauksessa päivämaksu on 7,50 euroa/päivä.

- Kokataan kotiin vietävää -ohjauksessa päivämaksu on 7,50 euroa/päivä.

- Tilauskursseilla hinta määräytyy todellisten kustannusten ja opistolle jäävän katteen mukaisesti.

- Materiaali- ja tarvikemaksut, poltto-, kankaiden rakentamismaksut (kudonta) sekä koneiden ja laitteiden kunnossapitomaksut määräytyvät todellisten kustannusten mukaan.

- Tuotekehittelytyyppisillä uutuuskursseilla tai yhteistyössä järjestöjen tai kaupungin muiden hallintokuntien kanssa järjestetyillä kursseilla voidaan kurssimaksuperuste laskea edellistä pienemmäksi.

- Pienryhmä- ja yksilöopetuksessa kurssihinnat määräytyvät tulotavoitteiden mukaisesti.

Kurssien opiskelijaminimit ovat Kuopion maaseutualueella 7 henkilöä ja kaupunkialueella keskimäärin 10 henkilöä lukuun ottamatta pienryhmä- ja yksilöopetusta. Joustavan hinnoittelumallin mukaisesti pienryhmä- ja yksilöopetuksessa kurssit hinnoitellaan siten, että tulot ovat samat kuin normaalikokoisissa ryhmissä minimin täyttyessä.

Opiskelijaminimeistä voidaan poiketa rehtoreiden luvalla. Sopimuskunta voi määritellä opiskelijaminimin oman kuntansa näkemyksen mukaan.

Opiskelupaikan peruminen, keskeyttäminen ja epääminen

Opiskelupaikan voi perua maksutta viimeistään 6 vuorokautta ennen kurssin alkua (ellei kurssin tiedoissa ole toisin mainittu), jonka jälkeen peritään täysi kurssimaksu. Jos opiskelija keskeyttää opiskelun, maksuja ei palauteta (poikkeuksena terveydellisistä syistä johtuva kurssin peruminen). Maksun laiminlyöminen aiheuttaa opiskeluoikeuden menetyksen.

Luonnos Kuopion kansalaisopiston ilmoittautumis- ja perumisehdoista lukuvuodelle 2026– 2027 on liitteenä.

Mikäli kurssin opetusmuotoa joudutaan viranomaismääräysten vuoksi muuttamaan esim. etäopetukseksi, opiskelijalla ei ole oikeutta kurssin maksuttomaan perumiseen.

Alennukset

Kurssimaksuista voidaan myöntää sisaralennuksia siten, että yhden alle 17-vuotiaan maksettua täyden kurssimaksun muut alle 17-vuotiaat sisarukset ovat oikeutettuja kukin yhteen puolihintaiseen kurssiin.

Kurssi- ja päivämaksuista voidaan myöntää 50 % alennus työttömille ja opiskelijoille, mikäli toteutuvat koko toiminta-alueella.

Alennukset eivät koske yksilö- ja pienryhmäopetusta eivätkä yllä mainittuja materiaali- ym. maksuja.

Opiston henkilökunta, opistoyhteyshenkilöt ja Kuopion opiskelijat ry:n hallituksen jäsenet ovat oikeutettuja kahteen ilmaiseen kurssiin/lukukausi. Tuntiopettajilta edellytetään vähintään 80 tunnin työpanosta opistolle ko. lukuvuonna. 20–79 tuntia opettavat opettajat ja harjoittelijat ovat oikeutettuja yhteen ilmaiseen kurssiin/ lukuvuosi. Lisäksi edellä mainitut henkilöt voivat osallistua ilmaiseksi Kudonta- ja Kokataan kotiin vietävää - ohjaukseen enintään 5 päivää (edellyttää 80 h työpanosta) tai 2 päivää (työpanos 20–79 h) lukuvuodessa työsuhteen aikana. Edut koskevat kurssi- ja päivämaksuja, eivät materiaaleja tai muita vastaavia tarvikkeita. Ilmainen osallistuminen edellyttää opiskelijaminimin täyttymistä maksavista opiskelijoista.

Henkilöstön osallistuminen opiston kursseille ja avoimeen ohjaukseen on tärkeää opetuksen kehittämisen ja auditoinnin, ammattitaidon kehittämisen sekä eri aineiden välisen yhteistyön kehittämisen näkökulmista. Etuus ei aiheuta opistolle lisäkustannuksia, vaan toimii sisäisenä henkilöstökoulutuksena.

Kansalaisopistossa on käytössä Kaikukortti (koko toiminta-alueella) ja Kuopio-kortti hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksen 11.10.2023 § 73 mukaisesti sekä Kuopiossa Liikkis-ranneke alle 20-vuotiaille kuopiolaisille.

Lisäksi Opetushallituksen rahoituksella annetaan opintosetelialennuksia erikseen merkityillä kursseilla, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää avustusta.

Kurssimaksutulotavoitteen saavuttaminen on rehtorin vastuulla. Rehtori voi tavoitteeseen pääsemiseksi korjata kurssimaksuja tässä esitetystä vähäisessä määrin.

Kurssimaksut, opiskelijaminimit ja alennukset lukuvuonna 2026–2027 sopimuskunnissa:

1. Kurssimaksuja korotetaan ainoastaan hinnaston yhtenäistämistavoitteen saavuttamiseksi.

2. Kurssien opiskelijaminimit: Kuopion kansalaisopiston maaseutualueet ja sopimuskunnat 7 opiskelijaa. Rehtoreilla on päätösvalta poiketa minimeistä perustellusta syystä. Sopimuskunta voi itse määritellä oman alueensa opiskelijaminimin.

3. Alennukset kuten Kuopiossa Liikkis-ranneketta ja Kuopio-korttia lukuun ottamatta.

Kirjeessään Kuopion kansalaisopiston rehtori Kirsti Turunen esittää, että Rautavaaran kunnan sivistyslautakunta päättää esittää lausuntonaan Kuopion kaupungin sivistyslautakunnalle, että se hyväksyy esitetyt maksujen perusteet lukuvuodeksi 2026–2027 esitetyn mukaisesti.

Liitteet ja oheismateriaali 

-          Kansalaisopiston rehtorin kirje: Maksujen perusteet lukuvuodelle 2026-2027 Kuopion kansalaisopisto Esitys Rautavaaran kunnan sivistyslautakunnalle

-          Luonnos_Kuopion kansalaisopisto_Ilmoittautumis-ja perumisehdot_2026-2027

-          Rautavaaran osasto vos-kurssi ja tuntitoteuma 2025

Vaikutusten arviointi 

Vaikutusten ennakkoarviointia ei ole tarpeen tehdä, koska asia koskee toiminnan suunnittelua.

Esittelijä Rehtori-sivistysjohtaja Marianne Korkalainen

Päätösehdotus

Päätös