Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 89

khall 15.06.2026 § 89  

171/12.05.05/2026  

Valmistelija Työllisyyskoordinaattori Sinikka Karhunen
Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö Erik Räsänen
Erityisnuorisotyöntekijä Lasse Pehkonen

Taustaa

Rautavaaralla on erityisnuorisotyöntekijän ja työllisyyskoordinaattorin havaintojen mukaan nuoria, jotka eivät ole kiinnittyneet oikein mihinkään ja ovat syrjäytymisvaarassa. Heidän tilanteeseensa on tarpeen saada tukevampaa palvelua, kuin kunnassa on tarjolla.

Rautavaaran kunnassa erityisnuorisotyöntekijä toteuttaa etsivää nuorisotyötä osana toimeaan. Etsivä nuorisotyö on nuorisolain (1285/2016) 10 §:n mukaista toimintaa. 10 §:n 1 momentin mukaan etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa häntä sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan, itsenäistymistään, osallisuuttaan yhteiskuntaan ja muuta elämänhallintaansa sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivä nuorisotyö perustuu nuoren vapaaehtoisuuteen ja nuoren kanssa tehtävään yhteistyöhön.

Rautavaaralla etsivän palveluiden parissa on vuosittain keskimäärin kahdeksan rautavaaralaista nuorta. Asiakkuudet kestävät pitkään, jopa yli vuoden. Asiakkaat tarvitsevat usein pitkäkestoisesta tukea.

Nuorten työpajatoiminta

Työpajalla nuoria tuetaan löytämään realistiset opiskelu- ja työelämäpolut heidän yksilölliset tarpeensa ja tavoitteensa huomioiden. Tähän sisältyy opiskelu- ja työmahdollisuuksien kartoittaminen yhdessä nuoren kanssa sekä käytännön taitojen, kuten arjen hallinnan, työnhaun ja opiskeluvalmiuksien kehittäminen.

Nuoren kanssa tehtävän työskentelyn ja yksilövalmennuksen avulla rakennetaan yksilöllinen suunnitelma, joka tukee nuorta omien vahvuuksien löytämisessä ja hyödyntämisessä. Ohjauksessa korostetaan toiminallisuutta, motivaation vahvistamista ja minäpystyvyyttä.

Mahdollisuuksien mukaan nuori voi suorittaa opintoja työpajajakson aikana yhteistyössä alueen toisen asteen oppilaitosten kanssa, kuten esimerkiksi räätälöityjä kursseja tai etäopintoja, jotka tukevat nuoren opiskelua.

Yhteistyö Verson kanssa

Kunnan henkilöstö on selvittänyt mahdollisuutta toteuttaa nuorten työpajatoimintaa Rautavaaralla, ja henkilöstö yhdessä valtuuston puheenjohtajan kanssa ovat tutustuneet Verso ry:n toimintaan käynnillä Lapinlahdella 23.2.2026.

Verso ry:n nuorten työpaja on Lupa- ja valvontaviraston (aiemmin Aluehallintoviraston) osarahoittamaa toimintaa ja nuorten työpaja vastaa alueen nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäisyn, työllistymisen edistämisen ja tukemisen tarpeisiin matalan kynnyksen palveluna. Työpajatoiminnan kautta nuorille tarjotaan mahdollisuuksia kehittää taitojaan, löytää uusia polkuja työelämään sekä parantaa heidän valmiuksiaan päästä koulutukseen ja suorittaa se loppuun. Toimintaa räätälöitäisiin Rautavaaralla vastaamaan rautavaaralaisten nuorten tarpeita.

Verso ry vastaa toiminnassaan eri mielenterveyden- ja päihteiden käytön- sekä neuropsykiatrisiin haasteisiin ja käyttää viitekehyksenä ratkaisukeskeisyyttä, joka lisää nuoren omaa osallisuutta ja toimijuutta.

Valmistelun ja selvittelyn perusteella luontevin yhteistyökumppani nuorten työpajan toteuttamiseen olisi lapinlahtelainen Verso ry.

Verso ry tuottaisi verkostomuotoisen nuorten työpajan Rautavaaralla paikan päällä kahtena päivänä sekä yhden etäpäivän viikossa. Työpajan aloitusajankohta olisi Lupa- ja valvontaviraston (LVV) rahoituksen varmistuttua todennäköisesti keväällä-kesällä 2027. Opetus- ja kulttuuriministeriöstä on kesällä 2026 haettava valtionapukelpoisuutta, joka tarvitaan loppuvuodesta, kun haetaan LVV:ltä valtionavustusta nuorten työpajatoimintaan. Jotta nämä haut onnistuisivat, on Versolla oltava yhteistyösopimus kunnan kanssa. Koska Verso ry toteuttaisi toiminnan, se myös hakisi kelpoisuuden ja avustuksen.

Lupa- ja valvontaviraston nuorten työpajatoiminnan valtionavustus kattaa maksimissaan 75 % kuluista, jotka suurimmaksi osaksi muodostuvat henkilöstökuluista (0,5 htv). Kunnan omavastuuosuus 25 % on laskettu olevan noin 7500€.

(Esim. SosTES G18-20:

2400€ (palkka) x 1,6 (sivukulut) x 12 (kuukautta) = 46 080€

46 080€ palkkakustannukset + 10 000€ (muut kulut) = 56 080€

56 080€ / 2 (0,5htv) x 0,25 (25% omarahoitus) = 7010€)

Työpajatoimintaa voitaisiin toteuttaa kunnantalolla olevissa, Pohjois-Savon hyvinvointialueelta vapautuneissa toimistoissa (entiset sote-tilat). Kunnan nuorisotyön kanssa on todettu, että samat tilat soveltuvat muuna aikana nuorisotiloiksi.

Rautavaaran kunnan hallintosäännön (voim. 1.1.2026 alkaen) 24 §:n mukaan kunnanhallitus

• vastaa elinkeinopolitiikasta ja sen kehittämisestä sekä kunnan ja muiden elinkeinotoimijoiden välisen yhteistyön edistämisestä ja kehittämisestä (kohta 68);
• vastaa kunnan elinvoimapalveluista, elinvoiman kehittämisestä ja elinvoimaa tukevien kumppanuuksien kehittämisestä (kohta 69);
• vastaa kunnan työllistämispolitiikasta ja seuraa työllisyyttä (kohta 74);
• päättää eri toimielinten välisten tehtävien ja toimivallanjaon yksityiskohdista tehtävien kuuluessa useammalle toimielimelle, tehtävien ja toimivallanjaon ollessa epäselvä taikka jos siitä ei ole hallintosäännössä määrätty (kohta 84).

Liitteet ja oheismateriaali Yhteistyösopimus nuorten työpajatoiminnasta 2027

Vaikutusten arviointi -

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Kärnä

Päätösehdotus

Päätös