Kunnanhallitus
Esityslista 19.10.2026/Asianro 131

khall 19.10.2026    

253/14.01.00/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Maria Puustinen

Rautavaaran kunnan elinkeinopalveluiden toimintayksikkö valmistelee kahta toisiaan täydentävää Tiilikkajärven kansallispuiston ja sen laajennusalueen kehittämishanketta. Hankkeiden tavoitteena on parantaa alueen retkeilyinfrastruktuuria, edistää luontomatkailuun perustuvaa yritystoimintaa sekä vahvistaa alueen elinvoimaa ja työllisyyttä.

 Hankekokonaisuus muodostuu seuraavista hankkeista:

1. Tiilikkajärven kansallispuiston laajennusalueen matkailuinfrastruktuurin kehittäminen

Infrastruktuurihankkeen tavoitteena on parantaa kansallispuiston laajennusalueen saavutettavuutta ja retkeilymahdollisuuksia sekä luoda edellytyksiä alueen matkailupalvelujen kehittämiselle.

Hankkeen keskeisiä toimenpiteitä ovat muun muassa Sammakkotammen ja Metsäkartanon välisen reittiyhteyden kehittäminen, pitkospuiden ja muiden retkeilyrakenteiden rakentaminen, tauko- ja leiriytymisalueiden kehittäminen sekä saapumispisteiden ja opastuksen parantaminen.

Hankkeen suunnittelussa otetaan huomioon kansallispuiston suojelutavoitteet, alueen hoito- ja käyttösuunnitelma sekä tarvittavat selvitykset ja lupamenettelyt. Hankkeen valmistelussa tehdään yhteistyötä erityisesti Metsähallituksen kanssa.

Hankkeelle on tarkoitus hakea oikeudenmukaisen siirtymän rahaston (JTF) investointirahoitusta Pohjois-Savon liitolta. Alustavan rahoitussuunnitelman mukaan hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 1,2 miljoonaa euroa ja haettava avustus 70 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Kunnan arvioitu omarahoitusosuus on noin 350 000 euroa.

2. Tiilikkajärven alueen elinkeinoelämän ja palveluliiketoiminnan kehittäminen

Elinkeinohankkeen tavoitteena on vahvistaa Tiilikkajärven alueen matkailuun liittyvää yritystoimintaa, kehittää alueen palvelutarjontaa ja parantaa matkailupalvelujen kaupallista hyödynnettävyyttä.

Hankkeessa kehitetään muun muassa matkailupalvelujen tuotteistamista, yritysten yhteistyötä, yhteisiä palveluketjuja, digitaalista ostettavuutta, kansainvälisiä myyntikanavia sekä alueen saavutettavuutta ja tunnettuutta. Hankkeeseen sisällytetään myös aiemmin erillisenä valmisteltuun työllisyyshankkeeseen liittyviä toimenpiteitä, joilla pyritään edistämään paikallista työllisyyttä ja kehittämään alueen palvelu- ja kunnossapitotoimintaan liittyviä toimintamalleja.

Hankkeelle on tarkoitus hakea JTF-kehittämisrahoitusta Pohjois-Savon liitolta. Alustavan rahoitussuunnitelman mukaan hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 580 000 euroa ja haettava avustus 80 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Kunnan arvioitu omarahoitusosuus on noin 116 000 euroa.

Hankkeiden rahoitus ja päätöksenteko

Hankehakemukset on tarkoitus jättää lokakuun 2026 loppuun mennessä. Hankkeiden suunniteltu toteutus ajoittuu vuosille 2027–2030.

Hankkeiden yhteenlasketut kokonaiskustannukset ovat aiempien alustavien laskelmien perusteella noin 1,3 miljoonaa euroa, josta kunnan omarahoitusosuus olisi noin 470 000 euroa. Kustannusarviot, hankkeiden sisällöt ja rahoitussuunnitelmat tarkentuvat ennen hakemusten jättämistä.

Hankkeiden toteuttaminen edellyttää myönteisiä rahoituspäätöksiä sekä kunnan omarahoitusosuuksien huomioon ottamista tulevien vuosien talousarvioissa ja taloussuunnitelmissa. Erityisesti infrastruktuurihankkeeseen liittyy myös toteutuksen aikaisia sekä hankekauden jälkeisiä vastuita, jotka on tarpeen selvittää ennen lopullisia osallistumispäätöksiä.

Rautavaaran kunnan hallintosäännön 24 § 42 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää hankkeisiin osallistumisesta ja niiden omarahoitusosuuksien hyväksymisestä 1 000 000 euroon saakka, talousarviossa määriteltyjen määrärahojen puitteissa.

Hankkeiden alustavat rahoitustarpeet otetaan huomioon vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2028–2029 taloussuunnitelman valmistelussa. Infrastruktuurihankkeen investointiluonteiset menot ja niihin kohdistuvat rahoitusosuudet käsitellään talousarvion investointiosassa ja elinkeinohankkeen menot ja tulot pääosin käyttötalousosassa. Hankkeiden mahdolliset vuoden 2030 rahoitustarpeet huomioidaan myöhemmässä taloussuunnittelussa.

Hankehakemusten jättämisellä ei tässä vaiheessa tehdä lopullista päätöstä hankkeisiin osallistumisesta eikä hyväksytä kunnan omarahoitusosuuksia. Hankkeiden toteuttamisesta ja kunnan rahoitussitoumuksista päätetään erikseen mahdollisten myönteisten rahoituspäätösten jälkeen, edellyttäen, että rahoittajien ehdot mahdollistavat tämän menettelyn.

Liitteet ja oheismateriaali Esitys hankkeista

Vaikutusten arviointi -

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Kärnä

Päätösehdotus

Päätös