Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.06.2026/Pykälä 58

Rautavaaran kunnan lausunto koulujen ja oppilaitosten loma-aikoja koskevasta muistioluonnoksesta

Sivistyslautakunta päättää antaa opetus- ja kulttuuriministeriölle seuraavan lausunnon:

Rautavaaran kunta suhtautuu varauksellisesti esitettyyn malliin koulujen loma-aikojen muuttamiseksi. Kunta katsoo, että esitetyn muutoksen hyötyjä ei ole riittävästi arvioitu suhteessa sen vaikutuksiin. Rautavaaran kunnan näkemys on, että muutoksen toimeenpano edellyttää selkeämpiä perusteluja sille, miksi loma-aikoja on tarve siirtää. Kunnan näkemyksen mukaan muutoksessa tulee huomioida erityisesti eri kokoisten ja erilaisten kuntien lähtökohdat sekä perheiden arjen toimivuus.

Muistiossa oleva muutosehdotus ei itsessään lisää kouluvuoden lomapäiviä, vaan muuttaa koulun loma-aikojen rytmitystä. Rautavaaran kunta katsoo, että esitetty muutos pidentäisi kevätlukukautta ajanjaksolla, jolloin oppilaiden jaksaminen on jo nykytilanteessa koetuksella. Vaikka malliin sisältyy uusi kevätloma, ei sen voida katsoa riittävästi kompensoivan pidemmän kevätlukukauden aiheuttamaa kuormitusta. Rautavaaran kunta suhtautuu kielteisesti siihen, että asetuksella säädettäisiin uuden kevätloman ajankohdasta ja rajoitettaisiin kuntien mahdollisuudesta määritellä itse lukuvuoden aikaisten lomien sijoittumisesta.

Rautavaaran kunta on pieni maalaiskunta, jossa pitkät etäisyydet, rajalliset palvelut sekä väestön sosioekonominen rakenne vaikuttavat merkittävästi perheiden arkeen. Lomien ajankohdan siirtäminen ei lisää perheiden yhdessä käytettävissä olevaa lomaa, vaan voi pikemminkin vaikeuttaa lasten hoidon järjestämistä ja lisätä kustannuksia erityisesti niissä perheissä, joilla ei ole mahdollisuutta joustaviin työjärjestelyihin tai maksullisiin lomapalveluihin. Näin ollen muutoksella voi olla eriarvoisuutta lisääviä vaikutuksia.

Kunnan näkökulmasta muutoksella olisi useita käytännön vaikutuksia opetuksen järjestämiseen ja kunnan palveluihin. Pienen kunnan rajalliset henkilöstöresurssit korostavat muutoksen toimeenpanon haasteita. Esimerkiksi koulukuljetusten, ruokahuollon, kiinteistönhoidon sekä harrastus- ja nuorisopalveluiden toteuttaminen edellyttäisi uudelleenjärjestelyjä. Muutoksia tulisi myös kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen esimerkiksi täydentävän varhaiskasvatuksen osalta. Lisäksi yhteishaun ja opiskelijavalintojen aikataulujen siirtyminen myöhemmäksi kesään vaikeuttaisi perusopetuksen jälkeistä ohjausta ja lisäisi kunnan vastuuta oppivelvollisten nuorten tukemisessa kesäaikana.

Lukiokoulutuksen osalta Rautavaaran kunta tuo esille, että esitetty muutos aiheuttaisi useita epävarmuustekijöitä lukion päätösvaiheessa. Ylioppilastutkinnon aikataulut eivät ole sidoksissa lukuvuoden työ- ja loma-aikoihin, mikä johtaisi tilanteeseen, jossa opiskelijat voisivat valmistua ennen lukuvuoden päättymistä. Tämä heikentäisi lukion päättövaiheen pedagogista rakennetta ja opiskelijoiden ohjauksen toteutumista. Muutoksella voi olla vaikutuksia myös opiskelijoiden taloudelliseen asemaan. Mikäli lukion työaika pitenee, mutta ylioppilastutkinnon suorittaminen säilyy nykyisessä aikataulussa, opiskelijoiden opintotukikuukausien määrä vähentyy kevätlukukaudella. Rautavaaran kunta suhtautuu tähän muutokseen kielteisesti, koska se heikentää suoraan valmistuvien ylioppilaiden taloudellista tilannetta.

Rautavaaran kunta toteaa, että asian jatkovalmistelussa tulee arvioida loma-aikojen muutoksen vaikutuksia erityisesti maaseutumaisiin kuntiin, joissa perheiden sosioekonominen tausta on keskimääräistä alhaisempi sekä varmistaa, että kunnilla säilyy riittävä päätösvalta koulujen työ- ja loma-aikojen järjestämisessä. Vaikutuksia tulee tarkastella perheiden erilaiset lähtökohdat huomioiden, ja erityistä huomiota on kiinnitettävä niihin perheisiin, joiden sosioekonominen asema on muita heikompi. Muutosta tulee käsitellä kokonaisuutena kaikilla koulutusasteilla muistaen oppilaiden ja opiskelijoiden etu sekä se, että varsinkin pienet lukiot toimivat rakenteellisesti usein ylä- tai yhtenäiskoulujen yhteydessä.

Hyväksyttiin yksimielisesti.